أصدر مجلس النواب يوم الثلاثاء بفارق ضئيل قرارًا جمهوريًا للميزانية يدعو إلى التخفيضات الضريبية 4.5 تريليون دولار وتخفيض 2 تريليون دولار في الإنفاق الفيدرالي على مدار عقد من الزمان ، مما يفسد الطريق للعناصر الرئيسية لأجندة الرئيس ترامب المحلية.
إن التصويت على خط الحزب ما يقرب من 217 إلى 215 يرتفع معركة مريرة داخل الحزب الجمهوري الذي تتمثل في خفض البرامج الفيدرالية لتمويل جزئيًا لخفض ضريبي ضخم من شأنه أن يوفر أكبر فوائده للأمريكيين الأثرياء.
جاء ذلك بعد ساعة من الإغلاق التي حاول فيها القادة الجمهوريون وضع تمرد بين المحافظين الذين أرادوا تخفيضات أعمق في الإنفاق ، وفشلوا في القيام بذلك ، وإلغاء تصويت الميزانية ، ثم عكسهم بعد دقائق من المشرعين واستدعوا المشرعين للاتصال بالفة.
أكد المشهد الفوضوي على أن الجمهوريين في مجلس النواب غير العملي أمامهم أثناء محاولتهم دفع أجندة السياسة المحلية للسيد ترامب من خلال الكونغرس بسبب اعتراضات الديمقراطيين.
كانت الموافقة على خطة الميزانية خطوة أولى حاسمة بالنسبة للجمهوريين لتنعيم الطريق من خلال الكونغرس لحزمة مالية هائلة باستخدام عملية تسمى المصالحة ، والتي تسمح لهذه الفواتير بالتخلي عن Filibuster وتمرير مجلس الشيوخ بتصويت بسيط.
وقال المتحدث مايك جونسون في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء قبل التصويت: “إنها نوع من الانطلاق في ما ستكون لعبة من أربعة أرباع ، وتبدأ تلك اللعبة المهمة للغاية ، وتبدأ في أقرب وقت ممكن”. . “لقد كان هذا ضروريًا لأننا وعدنا بتسليم جدول أعمال الرئيس ترامب الكامل ، وليس مجرد جزء منه. لن نفعل قليلاً الآن والعودة لاحقًا للباقي. علينا أن نفعل ذلك الآن. “
لم يحدث تقريبا. في الدقائق التي سبقت التصويت مساء يوم الثلاثاء ، يمكن رؤية القادة الجمهوريين الذين يهمون الأزرار في قاعة المنزل ، ويدعونهم لدعم قرار الميزانية.
عندما بدا أن جهودهم قد انخفضت ، أعلنوا أنه لن يكون هناك تصويت على الخطة ليلة الثلاثاء ، وسرعان ما رفع المشرعون من قاعة المنزل. ولكن بعد دقائق ، ركض السيد جونسون إلى الغرفة ، وصاح “واحد آخر” ، ودعا المشرعين مرة أخرى للتصويت.
في النهاية ، كان الممثل توماس ماسي ، الجمهوري في كنتاكي ، هو التصويت الوحيد “لا” في حزبه. مجموعة من الجمهوريين الوسطين من مناطق الكونغرس التنافسية الذين احتلوا في البداية الخطة بسبب المخاوف من أنها ستؤدي إلى تخفيضات عميقة إلى Medicaid ، والتي توفر الرعاية الصحية لأكثر من 70 مليون أمريكي ، في نهاية المطاف في صف وتصوت بنعم.
وقالت الممثلة فيكتوريا سبارتز من إنديانا ، الممثلة فيكتوريا سبارتز من ولاية إنديانا ، التي قالت في الأصل إنها ستعارض الخطة لأنها ستضيف إلى العجز ، إنها تلقت “التزامًا شخصيًا” من السيد ترامب “لإنقاذ الرعاية الصحية وجعلها أفضل”.
وقال السيد جونسون بعد أن انتهى القرار: “اقترب الجمهوريون في مجلس النواب من الكونغرس من تقديم أجندة الرئيس أولى أمريكا الكاملة للرئيس ترامب ، وليس فقط أجزاء منه”. وقال للصحفيين إن تورط السيد ترامب كان “مساعدة كبيرة” في جعل معظم الجمهوريين على متن الطائرة.
يحدد المخطط محيطات التشريعات التي سيتجهها الجمهوريون في مجلس النواب إلى الكتابة. إنه يضع الحد الأعلى بقيمة 4.5 تريليون دولار على حجم أي تخفيضات ضريبية على مدار السنوات العشر القادمة ، لكنه لا يملي الضرائب التي يجب تقليلها ، وهي مسألة معقدة وصعبة سياسيًا من تلقاء نفسها والتي قد تستغرق شهورًا للفرز.
ويتطلب أيضًا خفض 2 تريليون دولار من الإنفاق خلال نفس الفترة ، دون تحديد البرامج التي يجب قطعها ، على الرغم من أن كبار الجمهوريين استهدفوا برامج المعونة الطبية والمساعدات الغذائية للفقراء. ويوجه زيادات تبلغ حوالي 300 مليار دولار لبرامج إنفاذ الحدود والدفاع ، إلى جانب زيادة قدرها 4 تريليونات دولار في حد الديون.
يرتبط القرار ببعض الضرائب المنخفضة وتخفيضات الإنفاق. إذا وجد الجمهوريون في مجلس النواب في نهاية المطاف أقل من 2 تريليون دولار في الإنفاق على القضاء ، فإن بدل التخفيضات الضريبية سوف يتقلص بمبلغ النقص. وهذا يعني أن ميزانية التخفيض الضريبي قد تنخفض في النهاية إلى 4 تريليونات دولار إذا خفض الجمهوريون 1.5 تريليون دولار فقط من الإنفاق – الأرضية المحددة في المخطط التفصيلي.
حتى لو كانوا قادرين على تغطية 4.5 تريليون دولار ، فإن كتاب الضرائب الجمهورية كانوا يتألمون بشأن ما يمكنهم الضغط عليه في مشروع القانون. سيتم استهلاك الكثير من الإيرادات الضريبية من خلال مواصلة السياسات الضريبية التي وضعها الجمهوريون في عام 2017 ، والتي تنتهي صلاحيتها في نهاية العام.
سيكلف تمديد قانون الضرائب لعام 2017 حوالي 4 تريليونات دولار على مدار عقد من الزمان ، في حين أن العديد من الإعفاءات الضريبية التجارية المرغوبة بشكل يائس ستأكل ما يصل إلى مائة مليار آخرين. هذا لا يترك سوى شريحة من ميزانية Potpourri من التخفيضات الضريبية الأخرى التي يأمل الجمهوريون في حشر التشريع ، بما في ذلك عدم فرض الضرائب على النصائح ورفع الحد الأقصى البالغ 10،000 دولار على خصم الضرائب المحلي.
إن تحقيق الإجماع على التشريعات التي تفي بأهداف الإنفاق الموضوعة في المخطط سيقدم أيضًا قادة الحزب الجمهوري مع تحدي ضخم. قبل التصويت يوم الثلاثاء ، قال الجمهوريون في مناطق المقعد المتأرجح إنهم سيكونون غير مرتاحين للموافقة على خطة يمكن أن تؤدي إلى تخفيضات كبيرة في الطوابع الطبية وطوابع الطعام.
ترشد الخطة لجنة الطاقة والتجارة ، التي تشرف على Medicaid و Medicare ، أن تصل إلى ما لا يقل عن 880 مليار دولار. في حين أن بعض الجمهوريين نفىوا أنهم سيقومون بقطع برامج للفقراء ، فإن مقدار الإيرادات التي يدعونها لرفعها ستتطلب بالتأكيد بعض التخفيضات على واحد على الأقل من هذه البرامج.
وقال الممثل خوان سيسكوماني من ولاية أريزونا وهو يغادر اجتماعًا مغلقًا للجمهوريين صباح يوم الثلاثاء: “ما زلت أثير وجهة نظري على طول الطريق حول الحاجة إلى حماية الخدمات المهمة في منطقتي”. الخطة. من الواضح أن هذه هي البداية فقط. هذا هو المكان الذي تبدأ فيه المعركة الحقيقية بالفعل في حماية الخدمات التي كنت أقاتل من أجلها ، مع الوفاء بوعد بتقليص حجم الحكومة. “
وسعت العديد من الولايات Medicaid منذ إقرار قانون الرعاية بأسعار معقولة لتقديم تغطية للبالغين ذوي الدخل المنخفض ، حيث تغطي الحكومة الفيدرالية معظم تكلفة الرعاية الإضافية. لكن الجمهوريين ناقشوا قطع هذا الإنفاق الفيدرالي المعزز ، والذي يمكن أن يجبر الولايات على تكريس المزيد من مواردهم الخاصة أو التوقف عن توفير التغطية لما يصل إلى 20 مليون أمريكي.
لعب نقاش شرسة في قاعة مجلس النواب قبل التصويت. جادل الديمقراطيون بأن الجمهوريين لا يمكنهم الادعاء بأنهم حزب المسؤولية المالية مع اقتراح تشريع يمكن أن يضيف ما يقرب من 3 تريليونات دولار إلى العجز ، وقالوا إن التخفيضات التي اقترحوها ستحفظ أسر الطبقة الوسطى. ورد الجمهوريون أنه إذا لم يمتد الكونغرس التخفيضات الضريبية التي أقرها في عام 2017 ، فإن معظم العائلات الأمريكية سترى ضرائبها تزيد بشكل كبير في نهاية العام.
يرى الديمقراطيون أن التخفيضات في المعونة الطبية التي من المحتمل أن يتم تضمينها في أي تشريعات تجمع الجمهوريين في مجلس النواب كخط بارز من الهجوم السياسي ، يشبه جهودهم للحملات في عام 2018 على جهود الحزب الجمهوري لإلغاء قانون الرعاية بأسعار معقولة.
وقال الممثل بريندان بويل من ولاية بنسلفانيا ، الديمقراطي الأعلى في لجنة الميزانية ، “يجب أن يأتي من Medicaid ، ويجب أن يأتي من أقساط ACA”.
في الوقت نفسه ، قال المحافظون في المؤتمر إنهم يريدون رؤية تخفيضات في الإنفاق العميق تم تدوينها في القانون ، وأشاروا إلى أنهم سوف يكرهون تقديم تصويتهم إلى منتج نهائي يضيف إلى العجز.
“إنه مجنون” ، قال السيد ماسي. “سنزيد العجز مع هذا. لماذا سأصوت لذلك؟ لا يمكنك خفض الضرائب دون خفض الإنفاق ، وهم لا يخفضون الإنفاق حقًا. “
إن تمرير قرار الميزانية عبر المنزل هو الخطوة الأولى فقط في فتح عملية المصالحة. سيتعين على الجمهوريين في مجلس الشيوخ أيضًا تبنيه ، على الرغم من أن المشرعين هناك لديهم أفكارهم الخاصة حول كيفية معالجة أجندة السيد ترامب.
أصدر جمهوريو مجلس الشيوخ مخططًا تفصيليًا لمشروع قانون ضيق يركز على إنفاذ الحدود والدفاع ، على أمل أخذ تأرجح أكثر طموحًا في السياسة الضريبية في مشروع قانون منفصل في وقت لاحق من هذا العام.
