فهم ما يمكن أن يتغير وآثار الاقتراح

ترسل الحكومة الفيدرالية يوم الثلاثاء (18/3) إلى الكونغرس الوطني الذي اقترح إعفاء من ضريبة الدخل (IR) الذي يكسب ما يصل إلى 5000 دولار شهريًا.

الاقتراح هو وعد الحملة للرئيس لويز إناسيو لولا نعم سيلفا (PT).

تم الإعلان عنها من قبل وزير المالية ، فرناندو حداد، في نهاية العام الماضي ، مع الحزمة الضريبية التي شملت تدابير مثل التغيير في قاعدة تعديل الحد الأدنى للأجور.

توقع الحكومة هو أن المشروع سيتم الموافقة عليه في وقت لاحق من هذا العام ، في الوقت المناسب ليكون الإعفاء ساري المفعول في عام 2026.

“الحقيقة هي أن أولئك الذين يدفعون للذهاب إلى هذا البلد هو الشخص الذي لديه خصم على المصدر ، لأنه لا توجد طريقة للتهرب. إنه مخصوم على كشوف المرتبات الخاصة به. لكن الذي يكسب الكثير في بعض الأحيان لا يدفع. إن الخفاء دائمًا” لا يدفع “.

وفقًا للاقتراح ، لن يكون للتغيير في IR أي تأثير مالي ، لأن الفكرة هي أن الزيادة في الضرائب على أغنى تعويضات عن فقدان الإيرادات مع إعفاء الإعفاء.

تقترح الحكومة ضريبة الحد الأدنى لأولئك الذين يكسبون أكثر من 50،000 دولار شهريًا ، إما من خلال CPF أو CNPJ. في السابق ، ذكر حداد أن هذا المعدل يمكن أن يصل إلى 10 ٪ من الدخل.

في يوم الاثنين (17) ، صرح حداد أن فقدان الإيرادات مع الإجراء يقدر بنحو 27 مليار دولار إلى 2026.

في البداية ، قدرت فقدان الإيرادات بمبلغ 32 مليار دولار ، ولكن تم إعادة حساب المبلغ.

وقال الوزير: “لقد كانت إعادة حساب ، لأنه هذا العام سيكون هناك تصحيح طفيف بعد الميزانية ، بسبب زيادة الحد الأدنى للأجور”.

يُنظر إلى هذا الإجراء على أنه جزء من “حزمة Bondades” في لولا وسط سقوط شعبية إدارته عشية انتخابات الرئاسة ، المقرر عقدها في أكتوبر العام المقبل.

بالإضافة إلى إعفاء IR للدخل الذي يصل إلى 5000 دولار ، بدأت الحكومة أيضًا إصلاحًا وزاريًا وأعلنت تدابير مثل قروض كشوف المرتبات للعمال الرسميين والإفراج عن السحب من صندوق ضمان FGTS (FGTS) لأولئك الذين انضموا إلى انسحاب annerseous.

أظهرت دراسة استقصائية أجراها Quaest في ديسمبر أن 75 ٪ من المجيبين وافقوا على إعفاء IR لأولئك الذين يتلقون ما يصل إلى 5000 دولار. في نهاية العام الماضي ، كان لهذا التدبير معدل موافقة مرتفع من قبل كل من ناخبي لولا ومؤيدي الرئيس السابق جير بولسونارو (PL).

يقول المدافعون عن الاقتراح أن جدول ضريبة الدخل قد عفا عليه الزمن من التضخم لسنوات ، مما يؤدي إلى دفع دافعي الضرائب إلى دفع المزيد من الضرائب.

من ناحية أخرى ، ينظر النقاد في الاقتراح “الانتخابي” ويجادلون بأن هذا التدبير يفيد الطبقة الوسطى ويزيد من تركيز الدخل ، ولا يسهم في جهد توازن الحكومة للحكومة.

يحذر الاقتصاديون أيضًا من أن حقن الموارد في الاقتصاد الناتج عن انخفاض دفع الضرائب يمكن أن يكون له تأثير على التضخم وسعر الفائدة.

فهم ما قد يتغير إذا تمت الموافقة على الاقتراح من قبل الكونغرس والآثار المحتملة لهذا التدبير.

لأولئك الذين يكسبون ما يصل إلى 5000 دولار: الإعفاء

في القانون ، يبلغ حد الإعفاء الحالي 2،259 دولارًا ، ولكن مع آلية “الخصم المبسط” التي اعتمدتها حكومة لولا منذ عام 2023 ، في الممارسة العملية ، يفيد الإعفاء أولئك الذين يكسبون ما يصل إلى أدنى أجر (2،824 دولار أمريكي).

كان هناك 40.6 مليون نسخة في تعديل الأشعة تحت الحمراء السنوية ، وفقا للبيانات من عام 2022. من هذه ، تم إعفاء حوالي 16 مليون من قبل القاعدة الحالية (39 ٪ من المجموع).

مع الاقتراح ، يجب أن يكون 16 مليون شخص آخر معفيًا ، وفقًا لحساب مستشارو MCM ، مما سيؤدي إلى 62 مليون معفاة – أو 79 ٪ من الإجمالي ، وهو مستوى غير مسبوق.

أولئك الذين يكسبون ما يصل إلى 7500 دولار سيدفعون أيضًا ضريبة دخل أقل ، وفقًا للاقتراح الذي تم إرساله يوم الثلاثاء إلى الكونغرس.

مجموعة Super Rich ، الذين يحصلون على أكثر من 50000 دولار شهريًا ، دفع ضريبة الدخل ، بنسبة لا تقل عن 10 ٪ ، ليتم فرضها على جميع مصادر الدخل.

فكرة الحكومة هي أن النقاش في الكونغرس حول الإعفاء من رواتب تصل إلى 5000 دولار رينغال قد اكتمل هذا العام – وإذا تمت الموافقة عليه ، فإن الإجراء ساري في 1 يناير 2026.

الآثار المحتملة

قدرت الحكومة الفيدرالية فقدان الإيرادات بإعفاء IR للدخل بمقدار 27 مليار دولار في عام 2026.

في الممارسة العملية ، يجب أن يعني ما سيفشله الناس في الدفع في الضرائب حقنًا إضافيًا للموارد في الاقتصاد ، مع تأثيره على استهلاك الأسرة ، ونمو الناتج المحلي الإجمالي (GDP) ، والتضخم وسعر الفائدة ، وقد لاحظ الاقتصاديون في دراسة استشارية في دراسة تم إصدارها الأسبوع الماضي.

وفقًا لفريق MCM ، نظرًا لأن الاقتصاد البرازيلي قد تم ارتفاع درجة حرارته بالفعل ، فقد تؤدي الصدمة المتوقعة في استهلاك الأسرة إلى أن البنك المركزي ليس لديه مجال لتقليل سعر الفائدة الأساسي بحلول عام 2026 أو قد يضطر إلى ضبط المعدل قليلاً ، لمكافحة آثار حقن الموارد في الاقتصاد على التضخم.

هذا لأنه ، مع وجود المزيد من الأموال في جيوبهم ، تذهب العائلات للتسوق ، والضغط على الطلب وأسعار المنتجات.

أظهرت الدراسات التي أجراها مركز أبحاث الاقتصاد الكلي لعدم المساواة في جامعة ساو باولو (MADE-USP) قبل إرسال اقتراح الحكومة إلى الكونغرس أن إعفاء IR يصل إلى 5000 دولار من الفوائد المميزة للمجتمع.

وفقًا للباحثين ، يجب بالفعل دمج هذا التدبير مع فرض ضرائب أكبر من الأعلى بحيث لا يوجد تفاقم في عدم المساواة في البلاد.

وقالت لويزا ناصيف بيرز ، مديرة شركة Made-USP وأستاذة في معهد Unicamp للاقتصاد ، في مقابلة مع BBC News Brazil في ديسمبر: “حاليًا ، لدينا حوالي 22 ٪ من السكان الذين يدفعون ضريبة الدخل ، ومع التغيير في القاعدة سيكون له 8 ٪ فقط”.

وأضاف الباحث: “لذلك ، هناك مشكلة ، على الرغم من الشعور بأن زيادة الإعفاء إلى 5000 دولار هو شيء من شأنه أن يوزع الدخل على القاعدة ، في الواقع ، هذا هو توزيع دخل على الطبقة الوسطى بالفعل في الجزء العلوي من الهرم”.

وفي مقابلة مع بي بي سي ، انتقد صموئيل بيسا ، الباحث في المعهد البرازيلي للاقتصاد لمؤسسة Getulio Vargas (IBRE-FGV) ورئيس البحوث الاقتصادية في مكتب عائلة Julius Baer ، حقيقة أن التغيير في IR مع الحزمة المالية للحكومة.

“الوزير [Haddad] لقد قالت إنها تهدف إلى إعادة صياغة كبيرة لضرائب الدخل ، بهدف تقليل درجة الانحدار وربما جعل ضرائب الدخل البرازيلية أكثر تقدمية. الوزير صحيح تماما. الآن سيتطلب هذا مراجعة أوسع لجميع ضرائب الدخل. وأشار بيسا ، في محادثة مع بي بي سي في نوفمبر ، هذا ليس ما تم القيام به “.

وأضاف الاقتصادي: “ما تم القيام به هو إجراء ، في رأيي ، هو انتخابي حتى يتمكن الرئيس من الحصول على جزء من السكان ، الذين لن يصوت أغلبيهم معه ، للتصويت معه في عام 2026”.

بالنسبة لـ Pessôa ، سيكون من الضروري اتباع معالجة المشروع في الكونغرس.

“إن الخوف الكبير الذي لا يزال هو الكونغرس هو الموافقة على الإعفاء ، والزيادة في جدول ضريبة الدخل ، وعدم الموافقة على الضريبة على الأثرياء. ثم يخلق خللًا ماليًا ، ويؤدي إلى تفاقم المشكلة” ، أشار الخبير الاقتصادي.