تعد لجنة حقوق الإنسان في ماليزيا (Suhakam) من بين المدافعين الرئيسيين لهذا التغيير التشريعي ، إلى جانب المهنيين القانونيين والجماعات البيئية. في الشهر الماضي ، دعا رئيس مجلس إدارة Suhakam محمد Hishamudin MD Yunus إلى “الحق في بيئة نظيفة وآمنة” لإدراجها في المادة 5 من الدستور الفيدرالي في البلاد ، والتي تحمي الحق في الحياة والحرية.
وقال Hishamudin في “سوهاكام” أنه من خلال الحق في الحصول على بيئة نظيفة كحق محمي صراحة في الدستور الفيدرالي ، سيتم تمكين الضحايا المتأثرين سلبًا بتغير المناخ من البحث عن العدالة ودعم حقوقهم في تأمين وظروف المعيشة الصحية “. الحوار الافتتاحي لحقوق الإنسان والحقوق البيئية التي تستضيفها وزارة الخارجية في ماليزيا ولجنة الحكومية الدولية لحقوق الإنسان (AICHR).
وقال: “سيضمن ذلك أيضًا محاسبة الحكومة وأصحاب المصلحة الآخرين عن الحفاظ على بيئة نظيفة وآمنة”.
على الرغم من أن توصية Suhakam ليست جديدة-فقد أخبرت الأعمال البيئية أن الحقوق البيئية كانت موضوعًا متكررًا في أحداثها وفي تقاريرها الرسمية ، حيث يتم تسليط الضوء على التعديل الدستوري المقترح باستمرار كتوص في ضوء رئاسة ماليزيا لرابطة دول جنوب شرق آسيا (الآسيان) هذا العام.
يعد تقدم الحقوق البيئية من بين الأولويات الرئيسية لـ AICHR ، التي تجتمع لأول مرة برئاسة ماليزيا هذا الأسبوع في لانجكاوي ، كيده. من بين أولويات اللجنة الحقوق البيئية والنمو الشامل والتنمية المستدامة. سيتم تمثيل جميع الدول الأعضاء العشرة في الآسيان في الاجتماع مع تيمور ليشتي كمراقب.
وثيقة رئيسية تتم مناقشتها هي إعلان الآسيان المقترح بشأن الحقوق البيئية ، والذي تم طرحه لأول مرة في عام 2021 و مسودة تم نشرها في مارس من العام الماضي. تهدف ماليزيا إلى توجيه زملائه من أعضاء الآسيان إلى توقيع الإعلان هذا العام. وقال إنه كان هناك “تقدم جيد حتى الآن” في الإعلان وأن دول الآسيان تعمل على إجماع التوقيع على الإعلان هذا العام.
ومع ذلك ، أعرب المدافعون البيئيون في السابق عن قلقهم من أن الوثيقة تخلى ولن تحمي بما فيه الكفاية المدافعين عن حقوق الإنسان المعرضة للخطر في المنطقة ، خاصة وأن الإعلان لن يكون ملزمًا قانونًا.
الحماية المعززة
يعتقد الكثيرون أن التعديل على الدساتير الوطنية يمكن أن يحسن الوصول إلى العدالة ، حيث صوتت جميع الدول الأعضاء في الآسيان باستثناء كمبوديا لصالح الحق في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة في الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2022. استخدمت سوهاكام وغيرهم من المدافعين البيئيون القرار كأساس لدعوة التعديلات الدستورية في بلدانهم الأصلية.
من خلال إدخال الحق في بيئة نظيفة وصحية في الدساتير الوطنية ، يمكن أن ترفع دول الآسيان الحق في بيئة نظيفة وصحية “من عالم السلطة الإدارية إلى … حق مؤسسي”. -كره تحالف CSO-SDG الماليزي ، وهو تحالف للمنظمات غير الربحية التي ترتدي التنمية المستدامة.
وقال في حوار AICHR: “من الأهمية بمكان أن يأخذ آسيان القيادة في اتجاه ما يعبر عنه المجتمع كفكرتنا عن الحياة الجيدة ، وفكرتنا عن التنمية المستدامة”.
كما أعرب إدموند بون ، ممثل ماليزيا لـ AICHR ، عن دعمه للتعديل الدستوري ، قائلاً إن الفقه أو النظرية القانونية حول الحقوق البيئية مفيدة ، ولكن ليس بما يكفي لحماية الحقوق البيئية.
وفقًا لسوهاكام ، فإن الحق الدستوري في بيئة نظيفة من شأنه أن يعزز الحماية للمدافعين البيئيين ضد التهديدات مثل الدعاوى الاستراتيجية ضد المشاركة العامة (SLAPP). سيوفر التعديل أسبابًا قانونية أقوى لرفض الدعاوى القضائية التي تستهدف الناشطين البيئيين.
محمد Hishamudin MD Yunus ، رئيس لجنة حقوق الإنسان في ماليزيا (Suhakam). Suhakam هو من بين المدافعين الرئيسيين عن التعديل الدستوري للحق في بيئة نظيفة. الصورة: وزارة الخارجية ، ماليزيا
وقالت لـ Eco Business: “إن الحق يشكل أساسًا أساسيًا للقوانين البيئية الأقوى ، وتحسين التنفيذ ، ومساءلة أكبر من الشركات والملوثات”.
من شأن الاعتراف الدستوري بالحقوق البيئية أيضًا أن يمكّن Suhakam ووكالات إنفاذ القانون من معالجة الانتهاكات بشكل أكثر فعالية. باعتبارها لجنة حقوق الإنسان ، تتمتع سوهاكام حاليًا بسلطات فقط في التحقيق في الشكاوى وتقديم المشورة للوكالات الحكومية ذات الصلة في العلاجات المحتملة.
هناك حاجة إلى إصلاحات قانونية أخرى
أخبر نيك نازمي سابقًا الأعمال البيئية أن التعديل الدستوري “ليس واضحًا” ، لأنه سيتعين عليه أن يأخذ في الاعتبار القوانين والاتفاقيات الفيدرالية والولائية الحالية.
ذكرت قسم الشؤون القانونية في وزارة رئيس الوزراء في ماليزيا ، وهي مسؤولة عن الصياغة التشريعية والمسائل الدستورية ، مؤخرًا في أ مسودة خطة عملها الوطنية على الأعمال التجارية وحقوق الإنسان أن “الحكومة ترى أن أي حكم محدد تجاه الحق الدستوري والقانوني في بيئة صحية ومستدامة نظيفة ، فإنها تتعارض .
ومع ذلك ، أكد المسودة أيضًا على الحاجة إلى تحسين الحوكمة والمساءلة للحقوق البيئية ، مع الإشارة إلى قرار الأمم المتحدة 2022 وغيرها من أطر الأمم المتحدة. على هذا النحو ، أوصى الأطر القانونية الأخرى والتدابير لدعم العدالة البيئية ، بما في ذلك القوانين الجديدة التي تحمي الشعوب الأصلية وحقوقها ، وكذلك لحماية المدافعين البيئي.
أقر Suhakam أن التعديل الدستوري قد يكون تحديًا ، لأنه يتطلب عادة مشاورات مكثفة ، والتي قد تستغرق عدة سنوات ، وأغلبية ثلثي البرلمان. ومع ذلك ، فقد قال إنه على الرغم من أن التعديل لا يصنف على أنه عاجل ، إلا أنه من المستحسن للغاية نظرًا للتحديات البيئية المتزايدة في ماليزيا.
دروس من دول الآسيان الأخرى
لن تكون ماليزيا أول دولة في جنوب شرق آسيا تقدم الحق في بيئة نظيفة وآمنة في دستورها. إندونيسيا والفلبين وفيتنام لديها حقوق في بيئة صحية ونظيفة في دساتيرهم ، وفقًا لما ذكرته تقرير من قبل المقرر الخاص للأمم المتحدة حول حق الإنسان في بيئة صحية.
في الفلبين ، استخدم السكان المحليون بنجاح حكم دستوري يُعرف باسم أمر الطبيعة أو “أمر الطبيعة” لوقف عمليات التعدين في بروك بوينت ، بالاوان في عام 2023.
في إندونيسيا ، المواطنين في جنوب سومطرة رفع دعوى قضائية ضد ثلاث شركات لبوود في سبتمبر من العام الماضي بسبب تلوث الضباب الذي يقولون إن سبب حرق تنازلاتهم.
ومع ذلك ، لم تشاهد إندونيسيا مؤخرًا فقط زيادة في قضايا المحكمة المتعلقة بالمناخ، على الرغم من أن البلاد قد عدلت دستورها الوطني في عام 2009 لتوفير الحق في “بيئة جيدة وصحية”.
وقالت ليندا يانتي سوليتياواتي ، وهي زميلة أبحاث أقدم في مركز آسيا والمحيط الهادئ للقانون البيئي وأستاذ القانون المساعد في جامعة جودجا مادا ، إلى الأعمال البيئية أن الفجوة بين التعديل الدستوري والزيادة في التقاضي المناخي كانت إلى حد كبير لأن الحكومة ، كان للشركات والأشخاص أولويات مختلفة على مر السنين.
وقالت ليندا ، التي كتبت ورقة 2024 عن التقاضي المتعلق بتغير المناخ في إندونيسيا: “كبلدان نامية ، تكون البيئة والحقوق البيئية في بعض الأحيان أقل إعطاء الأولوية للمقارنة ، على سبيل المثال ، مع الرخاء الاقتصادي أو الأهداف التنموية”.
وقال ليندا إن هناك أيضًا وعيًا عامًا محدودًا حول كيفية إعطاء الأولوية للبيئة. استنادًا إلى فحص موجز للأولويات السياسية لـ 548 مدينة وبلديات إندونيسية ، وجدت أن البيئة وإدارة النفايات والتلوث نادراً ما تكون في المراكز الثلاثة الأولى. وقالت: “عادة ما يكون التنمية الاقتصادية والتعليم والصحة بسبب Covid-19”.
وقالت إن القضاء في إندونيسيا يتطلب أيضًا المزيد من الخبرة في القوانين البيئية لتكون قادرة على تطبيق الحكم الدستوري بشكل أفضل.
ومع ذلك ، أكدت أن التعديل الدستوري لا يزال ذا معنى. وقالت: “لا يزال وجود حقوق بيئية محمية في الدستور إيجابية كبيرة لإندونيسيا وشعبها”.
