في آسيا ، كان من الممكن أن تؤثر إعادة انتخاب دونالد ترامب إلى البيت الأبيض وحرب تجارية ناشئة التي تختمر بين الصين والغرب على الجدول الزمني لتقديم بكين لأهدافها المناخية لعام 2035 ، أو ما يُعرف باسم المساهمات المحددة على المستوى الوطني ( NDCS) بموجب اتفاقية باريس.
هناك أيضًا حديث عن أن الهند لا تخطط لتقديم NDCs المحدثة إلى أمانة إطار عمل الأمم المتحدة حول أمانة تغير المناخ (UNFCCC) لعدة أشهر أخرى. تتمثل نقطة الالتصاق الرئيسية لدلهي في فشل الدول المتقدمة في تلبية مطالبها بمزيد من المساعدات المالية في آخر محادثات مناخية COP29 في باكو ، أذربيجان.
وقال لي شو ، مدير مركز الصين للمناخ في معهد سياسات جمعية أبحاث آسيا الأمريكية: “يمكن تفسير قرار الصين بعدم تقديم NDCs الآن من خلال رغبتها في الانتظار حتى يصبح المشهد العالمي أكثر وضوحًا”. “إذا تعامل المرء مع NDCs على محمل الجد كخطة تنطوي على آثار عميقة على انتقال البلد ، فمن الطبيعي أن تسمح لبعض الوقت ومعرفة كيف سيتم إعادة تشكيل الأوامر السياسية والاقتصادية العالمية في الأشهر المقبلة من قبل إدارة الولايات المتحدة الجديدة ”
“الصين ليست استثناء. وقال لي: “غالبية دول العالم تعيق إعلانات NDC الخاصة بهم”. “الأمل هو أن المزيد من الوقت سيؤدي إلى جودة أفضل.”
قدم 13 طرفًا فقط لاتفاقية باريس مساهماتهم المحددة على المستوى الوطني بحلول 10 فبراير. الصورة: الأعمال البيئية ؛ المصدر: UNFCCC
اعتبارًا من 10 فبراير ، نشر 13 من بين 195 من الطرفات التي تم تسجيلها حتى معاهدة باريس لاندمارك NDCs ؛ الصين والهند ، وكذلك الاتحاد الأوروبي لم يقدموا خططهما بعد.
في الأسبوع الماضي ، قائد المناخ في الأمم المتحدة سيمون ستييل اتبعت نهجا براغماتا وقال “إن قضاء المزيد من الوقت لضمان أن تكون الخطط أمرًا منطقيًا” على الرغم من أنه حث البلدان على تقديمها آخر بحلول سبتمبر ، ليتم تضمين NDCs في التقييم التالي للأمم المتحدة للعمل المناخي قبل COP30 في البرازيل.
في مؤتمر صحفي يوم الاثنين ، أكدت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية Guo Jiakun أنها تعمل على تعيين NDCs الجديدة “وفقًا لاتفاقية باريس ومتطلبات أول مخزون عالمي”.
وقال: “سوف ندعم موقفًا استباقيًا ومسؤولًا ، ونأخذ في الاعتبار ظروفنا المحلية وقدرتنا ومرحلة التنمية ، وإبلاغ أمانة الأمم المتحدة لشراء الأمراض الأمريكية في الصين لعام 2035 هذا العام ، في الوقت المناسب”.
هل ستؤدي أول ميزة عالمية في NDCS في آسيا؟
أدت عودة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى السلطة إلى إضعاف حركة عالمية بشكل كبير على مبادئ البيئة والاجتماعية والحوكمة (ESG). يقول المراقبون إن قرار ترامب بالانسحاب من اتفاقية المناخ في باريس سيؤثر على محادثات COP30 في نوفمبر ، وأن NDCs المتأخرة هي علامة على كيفية اتخاذ الدول في جميع أنحاء العالم موقفًا حذرًا بالنظر إلى عدم اليقين الجيوسياسي.
في عام 2024 ، الصين – شهد أفضل باعث في العالم في العالم – نمو انبعاثاته بطيئًا مقارنة بعام 2023. قال لي إنه يأمل أن يؤدي ذلك إلى ذروة الانبعاثات هذا العام. وقال “إذا حدث ذلك ، فسيتعرض الصين العقد القادم ، بين عامي 2025 إلى 2035 ، للشروع في عمليات إزالة الكربون السريعة” ، مضيفًا أن تخفيض الانبعاثات بنسبة 30 في المائة سيضع البلاد في صف مع باريس أوفس 1.5 درجة مئوية حد الاحترار.
أبرز لي أن ثلث نمو الصين في الناتج المحلي الإجمالي (GDP) في عام 2023 جاء من قطاع الكربون المنخفض ، وأن طموح الصين لخفض الانبعاثات يمكن أن يعزز النمو الاقتصادي الذي تباطأ في العام الماضي.
وقالت ميليسا لو ، مراقب السياسة المناخية وزميل أبحاث في مركز حلول المناخ القائم على الطبيعة (CNCs) في الجامعة الوطنية في سنغافورة ، إنه سيكون من المهم تتبع ما إذا كانت النتائج من أول مخزون عالمي – الانتهاء في عام 2023 وآلية رئيسية بموجب اتفاقية باريس – ستُبلغ تحديثات NDC.
بموجب المخزون ، تحتاج الأطراف إلى اتفاق باريس إلى تقييم التقدم نحو تحقيق أهدافها المناخية. قال لو إن تمرين “تصحيح الدورة” مهم ، لكنه لاحظ أن المناقشات حول نتائج المخزون العالمي قد “فقدت الزخم” في باكو العام الماضي وتم طغت عليها من قبل قمة الشرطي على تمويل المناخ.
وأشارت إلى أن سنغافورة-وهي الدولة الآسيوية الوحيدة التي وضعت في NDC-لديها أهدافها لعام 2035 مستنيرة من قبل The Stocktake ، وهو جهد من المحتمل أن يكون عليه الأمر الذي يشارك فيه المفاوضات العالمية للمدينة لتغير المناخ. . “إن نجاح الأسهم العالمية وما إذا كان يتم أخذها على محمل الجد في الجولة التالية يعتمد على كيفية رؤيتها للدول ، وعليها أن تحاول دمج النتائج في NDCs لأن لا يزال هناك وقت. إذا كانوا لا يهتمون بنتائج أول مخزون ، فلماذا يهتمون بالثاني والثالث اللاحق؟ ” قال انخفاض.
ستكون الأسهم العالمية التالية في عام 2028 ، وقد وضع رئيس الوزراء في الهند ناريندرا مودي في الملعب للبلاد لاستضافة قمة COP التي ترعاها الأمم المتحدة.
تقصر
في الجداول الزمنية للتقديم ، يقول المراقبون إنهم يثقون في أن الصين والهند ستقوم بتحديث NDCs في مرحلة ما من هذا العام. قال لو إن ولاية لجنة تنفيذ اتفاقية باريس والامتثال لها لا ينبغي أن تكون عقابية وعدائية ، ولا تشمل “التسمية والخزي” عندما لا يتم الوفاء بالمواعيد النهائية.
وقال لو ، إن تمارين التقديم في NDC الماضي عندما تم تحديث تعهدات المناخ في عام 2015 و 2020 لم تأتي مع مواعيد نهائية صارمة ومصنعة على نطاق واسع ، لذلك قد لا يتم استخدام البلدان “للاحتفاظ بمستوى أعلى” مثل هذه المرة ، كما قال لو.
بالنسبة للهند ، فإن ما يعقد تحديد المناخ المستهدف هو محاولتها للاحتجاج على كيفية قيام الدول الغنية بما يكفي لجمع التمويل للاقتصادات النامية. في تقرير بلومبرج الأخير، يقتبس وسائل الإعلام من المطلعين الذين يقولون إن حكومة الهند لا تخطط لتقديم نسخة محدثة من NDCs لعدة أشهر أخرى مع محادثات سرية جارية.
كما أنه يعيد النظر في أهدافها لمكافحة انبعاثات الكربون وربما تحدد أهدافًا أكثر تواضعًا بسبب عدم كفاية الدعم المالي. فشلت Rich Nations في تلبية مطالب الهند للحصول على مزيد من المساعدات المالية في قمة COP29 العام الماضي. المفاوض الهندي تشاندي راينا بعد ذلك ، كان قد اتخذت في تعهد مالي نهائي بقيمة 300 مليار دولار – أقل من تريليونات الدول النامية تقول إنها بحاجة إلى التعامل مع الاحتباس الحراري – ووصفت المبلغ بأنه “مفعم بالحيوية”.
وقال بيل هاري ، الرئيس التنفيذي لشركة معهد علوم المناخ في برلين ومقره برلين ، إن الدعم الدولي مطلوب للهند لإظهار أعلى مستوى من الطموح. “لدى البلاد الكثير من أجل الابتعاد عن الوقود الأحفوري – إنها تعاني من آثار شديدة في المناخ – ولكن ستكون هناك تكاليف انتقالية عالية لا ينبغي أن تتحملها الهند بمفردها.”
لاحظ هير أن هناك بالفعل علامات في باكو على أن الصين بدأت في الانتقال إلى منصب قيادي في حوكمة المناخ ، وبالتالي فقد حان الوقت للصين لتكثيف طموحها. وقال “يجب أن تأتي القيادة في شكل التزام قوي NDC”.
وفقًا لتحليل NDCs المقدمة حتى الآن من قبل منصة مراقبة العلوم ، فإن تعقب العمل المناخي (CAT) ، من بين 13 NDCs ، فقط المملكة المتحدة هي 1.5 درجة مئوية. قال إن الباقي لديهم 2035 أهدافًا “تقصر طريقًا” لما هو مطلوب للحفاظ على حد الاحترار العالمي.
خرائط سنغافورة “مسار الانبعاثات الحاد”
وصف هير التزام سنغافورة بتقليل انبعاثات غازات الدفيئة إلى ما بين 45 مليون و 50 مليون طن (MT) بحلول عام 2035 ، بانخفاض من حوالي 60 ميلت في عام 2030 مع استخدام أرصدة الكربون – وهي المرة الأولى التي تخطط فيها البلاد وعهدت بتخفيض في الانبعاثات – كـ “تحسن”.
وقال إن هدف المدى يقع أيضًا أقل من توقعات Cat الخاصة بـ 2035 الخاصة بدولة المدينة ، مما يشير إلى أن سنغافورة هي “حركة القيادة” ، على الرغم من أن هناك حاجة إلى مزيد من المبادرات لتحويل الطموح الجديد إلى واقع. هناك حاجة أيضًا إلى تخفيضات أعمق لسد فجوة كبيرة بين أهداف سنغافورة 2035 والمسارات المحلية على غرار CAT وقال هير إن محاذاة 1.5 درجة مئوية ، ويمكن للبلد تحقيق ذلك من خلال استيراد الكهرباء المتجددة والتقدم في كفاءة الطاقة الخاصة بها.
“يتم الاعتراف بالحجم الصغير في سنغافورة كتحدي للانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة ، ولكن يمكن القيام بالمزيد”.
وقالت الأمانة الوطنية لتغير المناخ (NCC) إن النطاق السفلي الذي تم تحديثه مع النطاق السفلي البالغ 45 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون (CO2EQ) يضع سنغافورة على مسار خطي للوصول إلى انبعاثات صافية الصدر بحلول عام 2050 ، تمشيا مع التوقعات الدولية ، في بيان في 10 فبراير. بلغ إجمالي انبعاثات الانبعاثات في سنغافورة في عام 2022 58.59 MTCO2EQ. تساهم الجمهورية بنحو 0.1 في المائة من انبعاثات غازات الدفيئة في العالم.
ربما تكون سنغافورة المذكورة في CNCS قد شهدت انخفاضات طفيفة في انبعاثاتها ، على سبيل المثال خلال جائحة Covid-19 ، لكنها لم تكن أبدًا “في هذا التراجع الحاد” ، كما تم تعيينها في NDCs لمدة 2035. أهداف النطاق تشير إلى عدم اليقين ، و وقال انخفاض النجاح في تنفيذ الأهداف على بعض العوامل ، بما في ذلك ما إذا كانت سنغافورة يمكنها تنفيذ تقنيات الكربون المنخفضة وما إذا كانت مذكرة التفاهم (Mous) أنه قد وقع على التعاون للحصول على أرصدة الكربون سيؤتي ثماره في العقد المقبل.
“سيكون المحرك الرئيسي هو التعاون الدولي ، سواء كان ذلك في بناء إمكانات التقاط الكربون والاستخدام والتخزين (CCUS) أو تعبئة أرصدة الكربون. وقالت إن تجارة الكهرباء عبر الحدود ستنقل الإبرة أيضًا ، ولكن بالنسبة للجيران الذين يبيعون الطاقة النظيفة لنا ، هناك أيضًا تكلفة فرصة يحتاجون إلى مراعاتها “.
وقال لو إن الانتقادات الدولية لطموحاتها المناخية قد دفعت سنغافورة إلى بذل المزيد من الجهد ، لأنها تحمل علامات تجارية كزعيم إقليمي يريد متابعة النمو الأخضر. تم تصنيف أهداف المناخ في سنغافورة سابقًا على أنها “غير كافية للغاية” ، وفقًا لتحليل CAT. هذه النتائج في أغسطس الماضي دفعت رداً من وزير البيئة غريس فو الذي قال إن منهجية تصنيف CAT لا تعكس ظروف البلدان الصغيرة والسكان المكثفة والبديلة التي تعاني من الطاقة مثل سنغافورة.
انخفاض ذكر أيضا تمرين استشارة عامة شهد ذلك غالبية السنغافوريين الواعيين للمناخ يقولون إنهم يريدون رؤية المزيد من العمل الطموح من الحكومة. من المقرر الانتخابات العامة القادمة للجمهورية في نوفمبر من هذا العام أيضاً.
“أتساءل ما إذا كانت عوامل تصويت الشباب في [how Singapore has set these targets]. حكومة سنغافورة لديها كل هذه القرارات الاستراتيجية التي يجب اتخاذها. إنها بحاجة إلى التفكير في المقايضات وأيضًا تطلعات المواطنين الأصغر سناً “.
